1月29日，全国住房和城乡建设稽查执法工作座谈会在北京召开。本次会议旨在贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神，总结2009年重点稽查执法工作情况，交流工作经验，分析存在的问题，紧紧围绕住房和城乡建设中心任务，研究部署2010年稽查执法工作，完善稽查执法机制，提升稽查执法水平，推动建设活动主体行为纳入法制化轨道，促进住房城乡建设事业科学发展。会上，住房和城乡建设部党组成员、副部长陈大卫全面总结了2009年稽查执法工作，并对2010年稽查执法工作进行了部署。

　　陈大卫表示，2009年，各级住房城乡建设主管部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心任务，转变观念，开拓创新，真抓实干，推动稽查执法工作体制机制建设，加大对违法违规问题的查处力度，促进了扩内需\保民生政策措施贯彻落实，规范了建设各方主体行为和行政权力运行，稽查执法各项工作取得积极成效。但同时，各地主管部门也应意识到，当前稽查执法工作发展不平衡，部分地区稽查执法体制机制建设亟待加强，个别省份稽查执法工作责任尚待落实。

　　陈大卫指出，加强稽查执法工作，对保障住房城乡建设中心任务顺利完成，促进政策落实、优化发展环境、规范权力运行、维护社会公共利益和群众合法权益具有重要意义。各级住房城乡建设部门要提高认识，突出重点，加大力度，切实做好住房城乡建设稽查执法工作。

　　陈大卫强调，稽查执法工作原则是：实事求是，依法稽查；惩防并举，注重预防；服务大局，促进发展。稽查执法工作目标是：遏制违法违规行为，促使建设活动主体行为纳入法制化轨道，推动住房城乡建设事业科学发展，促进经济社会又好又快发展。

　　陈大卫指出，2010年稽查执法工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕住房城乡建设中心任务，进一步转变稽查执法理念，突出工作重点，加强体制机制建设，强化事前预防和事中监督，注重事后纠偏，依法打击违法违规行为，稳步提升稽查执法水平和效能。

　　一是进一步完善稽查执法工作体制机制。要按照《关于加强稽查执法工作的若干意见》的要求，继续完善包括协同预防机制，协同联动机制、集体研判制度、警示震慑机制、预警预报制度在内的稽查执法各项制度，畅通稽查执法信息渠道，形成科学、规范的工作体制机制。

　　二是围绕中心任务进一步做好重点稽查执法工作。继续突出重点，制定工作方案，下大力气做好保障性安居工程监督检查、房地产市场秩序整顿、住房公积金监督检查、城乡规划实施和基础设施建设督察、建筑节能和城镇减排监督检查、建筑市场秩序监督检查、工程建设质量安全和强制性标准实话检查等工作。

　　三是进一步提升稽查执法工作效能。坚持惩防并举，强化过程监管，从单纯的案件事后查处，向事前预防、事中监督、事后纠偏转变。对侵害群众利益、性质恶劣、影响极坏的案件要一查到底，依法严肃惩戒。坚持城乡统筹，将稽查执法工作覆盖到住房城乡建设全部业务范围，并与行政监管紧密衔接，规范行政执法自由裁量权，实现案件查处到位，惩处有力，专项检查不走过场。

　　四是进一步加强对稽查执法工作的组织领导。目前尚未建立稽查执法制度的省份要切实增强紧迫感和责任感，争取尽早建立稽查执法制度。要明确承担稽查执法任务的具体部门，将工作责任落到实处。要继续加强稽查执法队伍建设，确保稽查执法队伍的战斗力，适应新形势下工作的需要。上级要继续加强对下级的指导，形成分工负责、协调一致的稽查执法工作体系。

　　陈大卫强调，住房城乡建设稽查执法工作事关全局，责任重大。各级住房城乡建设主管部门要把稽查执法工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。要按照部的统一部署，围绕中心任务，振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，为住房城乡建设事业科学发展服务。

　　住房和城乡建设部稽查办公室主任王早生主持会议，各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门和省级稽查执法机构的负责人，住房和城乡建设部有关司局和单位负责人参加了会议。云南省住房城乡建设厅、黑龙江省住房城乡建设厅、江苏省住房城乡建设厅、北京市规划委员会、河北省保定市建设局的代表进行了典型经验介绍。

来源：住房和城乡建设部