马育功副厅长在全省建设工程造价管理站站长工作会议上的讲话
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时间:2011-3-23

同志们:
  刚才,罗兴荣同志所作的工作报告,全面总结和回顾了“十一五”和2010年全省的工程造价管理工作,对“十二五”和今年的工作也作了具体的部署和安排。下面,就进一步做好全省“十二五”和今年的工程造价管理工作,我讲几点意见:
  一、全面推进工程造价改革和发展,开创“十二五”工程造价管理工作的新局面。
  “十一五”期间,全省工程造价管理工作在省建设厅和建设部标准定额司的正确领导下,认真贯彻落实国家和省各项决策部署,扎实工作,努力创新,在健全工程造价管理法规制度、完善工程造价计价依据、规范建筑市场计价行为、加快工程造价信息化建设、加强工程造价管理机构自身建设和队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作,为促进全省建设工作又好又快发展做出了应有贡献。
  “十二五”期间,我省工程造价管理工作要继续保持良好的发展势头,按照全省经济和社会实现跨越式发展的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,全面推进工程造价管理工作的改革和发展,进一步完善政府宏观调控和市场形成工程造价的机制,着力构建和完善科学合理、体现甘肃特色、符合市场规律的计价依据体系,依法加强工程造价监督管理,规范参与工程建设各方的计价行为,壮大和提高工程造价专业队伍素质,完善工程造价信息服务,为我省建设事业的健康发展做出新的贡献。
  二、不断创新,全面修订和完善现行工程造价计价依据。
  工程造价计价依据是建设工程项目投资决策与控制和市场计价必不可少的基础依据,是政府运用经济杠杆作用,维护建筑市场公平的重要手段,也是各级工程造价管理机构重要的基础工作。我省要在“十二五”期间完成包括现行建设工程投资估算指标、概算定额、预算定额及基价,费用定额及标准,人工、材料、机械台班单价等计价依据的全面修订工作。这项工作量大面广,政策性强,希望各级建设主管部门、造价管理机构要给予高度重视和大力支持。
  三、切实贯彻落实工程造价管理的法规制度,着力加强监督管理工作。
过去的“十一五”,我省在工程造价法规建设方面取得重大突破和进展,成果显著。经过全省工程造价管理工作者的不懈努力,省人大常委会颁布施行了我省工程造价管理方面的第一部地方性法规《甘肃省建设工程造价管理条例》,省造价管理总站积极工作,制定出台了 《甘肃省建设工程造价管理条例》相配套的18个管理办法。去年省人大常委会修订颁布的《甘肃省建筑市场管理条例》,进一步完善了工程造价管理的有关法律规定。《甘肃省建筑市场管理条例》和《甘肃省建设工程造价管理条例》及配套办法的出台,标志着我省已形成以 “两条例”为核心比较完善的工程造价法规体系,使我省的工程造价管理工作走上法制化、规范化的轨道。
  按照中央的部署,今年要继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作,工程造价计价行为的治理和规范也是这次专项治理工作的重要方面。我们要在去年我省开展工程造价咨询企业专项检查的基础上,认真贯彻落实“两条例”及有关规定,建立和完善招标控制价备查、竣工结算备案、工程造价执业诚信及成果文件管理等制度,进一步加强工程造价的监督检查力度,加大对违法违规工程造价咨询企业和造价工程师的清出力度,切实规范工程建设有关各方的工程造价计价行为和执业行为。同时,要进一步完善与清单计价相适应的计价依据及计价办法,密切配合有关部门积极推行工程量清单计价方式,加强工程量清单计价的监督管理,促进建设市场的有序竞争和健康发展。
  四、建立和完善工程造价信息服务系统,大力提升信息服务水平。
工程造价信息服务是实现工程造价市场化、科学化、信息化的重要途径,特别是随着工程量清单计价方式的推行,工程造价信息愈来愈成为企业自主报价和市场竞争定价必不可少的重要基础。工程造价管理机构应以此为契机,完善工程造价信息管理。
  五、加强工程造价管理机构的自身建设和业务建设,努力提高从业人员的业务素质和执法水平。
  市场经济和建设事业的发展,对工程造价管理工作提出了新的要求,《甘肃省建设工程造价管理条例》在赋予工程造价管理机构依法行使工程造价监督管理职能的同时,也对工程造价管理机构的制度建设、从业人员素质和工作也提出了新的要求。从今年起,省上要按照《甘肃省建设工程造价管理机构及专业人员考核管理办法》对市、州工程造价管理机构进行年度考核希望大家对提交本次会议的实施细则进行认真讨论。会后,省造价管理总站要认真研究和充分吸收大家的意见进行修改完善,制定出切实可行的考核实施办法。同时,希望各级建设主管部门、造价管理机构要正确认识和重视考核工作,在建设行政主管部门的管理和业务指导下,建立健全内部管理制度,规范办事程序,严格依法办事,加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训,强化从业人员的业务素质和执法水平,努力提高管理能力和服务能力,切实履行《条例》所赋予的监督管理职能,为我省的经济建设和建设事业服好务,为工程造价管理的改革和发展服好务。
                               

                                                                               谢谢大家!

                                               2010年3月18日

                                                                                                              来源:甘肃工程造价信息网