《房屋建筑与装饰工程消耗量标准》第七次编制会议纪要
《房屋建筑与装饰工程消耗量标准》第七次编制工作会议，于2014年8月12日~18日在陕西西安召开，住房和城乡建设部标准定额研究所王海宏处长、浙江省建设工程造价管理总站张实现站长、陕西省建设工程造价管理总站姚建强站长等领导，以及本专业各主参编单位、鹏业软件和广联达软件、安装和市政专业的相关人员30余人参加了会议，陕西省住建厅分管领导茹广生主任到会莅临指导。王海宏处长对本次会议的召开给予了高度的肯定，并对本次会议及下一步工作提出了要求，一是与会人员要静下心，对全国意见征求反馈上来的2000多条意见和建议要认真对待、细心研究，提出处理意见，尤其对于不采纳的意见，要说明理由；二是确保编制质量，形成的成果要符合市场要求，能经得起实践检验；三是在确保成果质量的前提下，保证整个编制工作进度按计划完成。最后，王海宏处长还通报了标准定额司和标准定额研究所最近正在开展的重点工作。
会议议程主要有三个，一是梳理全国征求意见后的反馈意见，二是有关定额水平调整，三是布置落实定额编制说明的编写及计算底稿的汇总。会议由牵头主编单位浙江省建设工程造价管理总站汪亚峰副站长和胡建明科长分别主持。现将经会议讨论后形成的意见纪要如下：
一、共性问题
1、各参编单位对各自承担章节的内容，应再进行一次校核，杜绝出现由于编制版本的问题而发生定额表内工料机消耗量的混乱（具体包括消耗量数量，材料的编码、名称、计量单位等）。鹏业软件公司做好三库统一及其他配合工作。
各编制单位对征求意见稿修改时，除本会议纪要所附各章修改意见外，还应对照各自负责的反馈意见处理汇总表，进行逐条详细的比对。
2、定额中的人工以普工、一般技工、高级技工表示，各类工的比例，应按市场实际做适当调整。
编制说明中应明确本定额中的工料机消耗量反映的是北京地区的水平，各地区可根据地区差异自定调整系数。
3、总说明中，增加住建部《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质[2009]87号文）中有关超过一定规模的危险性较大的深基坑工程、模板工程及支撑体系等内容的说明。
为配合预拌砂浆的推广使用，将其作为主要项目设置，在总说明中修改相关预拌砂浆与现拌砂浆之间换算的条款。
4、本次定额修编，凡涉及混凝土、砂浆的定额子目，均以预拌为主设置子目，保留部分现拌砂浆的定额子目，相应增加现拌的调整说明或调整的定额子目。将楼地面工程、墙柱面工程、天棚工程等章节内的水泥砂浆子目换成预拌砂浆抹灰子目。将原子目中的机械“灰浆搅拌机”换成“预拌砂浆罐式搅拌机”（由市政专业提供相应数据，同时提请天津定额站，补充该“预拌砂浆罐式搅拌机”台班定额）。
5、增设相应新型建筑工业化PC构件项目安装子目。删除与PC构件相同的混凝土预制构件制作、安装及运输子目，仅保留小型预制构件相关子目；删除木质、铝合金等门窗的制作子目，保留金属结构构件的制作及运输子目。
有关构筑物子目的列项，维持本次征求意见稿这一版本所列章（节）项目。
6、砌筑、混凝土支模高度统一以层高为计算基础，实际超过规定高度时，应增加相应的操作高度超高增加费，工程量包括未超高部分的全部工程量。
7、混凝土振捣器作为小型机械，本定额中所有涉及的子目均不列混凝土振捣器，但应将振捣器的用电量列入相应子目的材料内。
8、对于同一建筑物由于结构、装饰分别发包引起的综合脚手架、垂直运输、超高增加费等措施项目的合理分摊问题，因每个工程各有其特点，无法测算出一个合理的分摊比例。
对于措施项目中的超高增加费，如果定额一定要与清单计算规范的计算口径相一致，则很难测算出相对合理准确的消耗量。因此，经过会议的集体讨论，从各方面分析利弊，最终形成如下统一意见，即按95定额口径编制降效定额，檐高超过20m（6层）时，应计算建筑物超高降效增加费，工程量从±0.00算起，将人工费和机械费作为计算基础。
9、有关定额水平测算。各参编单位应根据本次征求意见稿后的反馈意见及历次有关会议纪要进行修改，再结合“44”号文件精神及市场的实际，进行一次水平测算、调整。考虑到新老定额子目对应存在的问题，测算以人工消耗量水平为主，兼顾材料和机械的测算。对于对应不上的子目，应通过一定的技术处理后，尽可能少甩项，确保定额水平测算的合理性和准确性。
10、有关与市政、安装专业的水平协调、项目名称及材料机械名称的统一等，各参编单位应主动与相关单位沟通、协商，尽可能保持平衡，避免出现“倒挂”现象（有关需水平协调平衡的项目、对比表等，均已向有关参编单位及牵头主编单位告知）。
11、有的意见不属于本单位编制的项目，在会议期间已向有关参编单位移交，对此意见核实后应向牵头主编单位告知反馈核实后的有关意见（如：山西站向湖南站移交的有关装饰项目的意见，天津站向山东站移交的有关防水项目的意见等）。
12、有关定额编制说明的编写和计算底稿的汇总。各参编单位应根据“47号”文的要求，并按照牵头主编单位提出的格式样本，编制完成相应章节的编制说明和计算底稿的汇总工作。
二、各章节的具体修改意见，附后。
三、编制进度及要求
根据《房屋建筑与装饰工程消耗量标准》编制工作计划，各编制单位要根据本次会议的要求，集中精力做好对征求意见稿的修改完善工作。并于9月15日前将修改好的送审稿汇总到牵头主编单位。同时，将编制说明及汇总后的计算底稿一并上报。
各章节修改意见
一、土石方工程
1、说明1.1.6 1条（5），将5%人工清理的工日放入项目含量中，不在说明里体现，在编制说明中进行交底。需要修改章说明及定额项目的消耗量。
2、说明第1.1.8条，基础（地下室）周边回填材料时执行地基处理相应子目，人工、机械乘以系数0.8。因基础（地下室）周边回填一般设计压实系数与换填垫层等大面积回填压实系数相同，质量等级相同，且基础（地下室）周边回填一般操作空间小，致使人工、机械降效，相应费用增加。此0.8系数需要进一步核实修改。
3、1.2.2回填及其他的1平整场地，要考虑地下尺寸和地上尺寸的关系，分为几个层次修改章说明和工程量计算规则。
4、人工土方的消耗量中，技工和普工的比例为1:4，据了解现场实际的人工挖土，均为普工。因此，将土石方工程中的所有工日修改成普工。
5、根据计算精度要求，个别子目可以适当放大计量单位。
6、删除人工开挖冻土项目，如有发生请各省根据实际情况自行补充。
二、地基处理与边坡支护工程
1、与市政专业协调相关项目的定额水平，尽量保持一致。
2、2-59高压喷射注浆桩的水泥含量需进一步核算调整。
3、各类桩的充盈系数和损耗应予以说明或补充充盈系数和损耗表。
三、桩基工程
1、人工挖桩孔深度，待落实相应施工规范后确定。
2、根据专家意见，人工挖桩孔按照土层、岩层划分项目，取消风镐破碎石方项目。
3、桩孔照明、通风等项目与2013清单规范的安全文明施工费内容对比核实后确定，避免重复计算费用。
4、核实3-65至70之间的关系和施工水平差异。
5、3-83至85核算含量计算过程与充盈系数表对应。
6、核算2-40至49与3-115至117含量的差异。
7、钢管桩金属制品的损耗参照第二章钢板桩进行修改。
8、混凝土振捣器全部取消，只考虑其电费。
四、砌筑工程
1、保留本章定额中所有现拌砂浆子目，有关预拌砂浆和现拌砂浆的换算调整在总说明中明确。
2、补充砌筑工程层高超过3.6m需增加人工的说明。
3、根据目前实际情况，删除石地沟、石明沟定额子目。
4、对照95定额，增加零星砌体的范围（突出屋面的烟囱）。
5、所有烧结煤矸石多孔砖修改为烧结多孔砖。
五、混凝土与钢筋混凝土工程
1、取消大型预制混凝土构件相关定额子目，仅保留小型预制构件相关子目。
2、增加新型建筑工业化PC构件相关定额子目，PC构件按成品外购考虑，增加运输、安装、灌缝子目。
3、将混凝土定额中振捣器台班取消，转换为用电量。
4、构件超高费用统一按层高3.6M考虑。
5、地下连续墙钢筋笼参照市政定额增加。
6、人工挖孔桩井壁模板由山东编制组增加子目。
7、护坡用锚杆由山东编制组增加子目。
8、增加烟道、通风道安装子目。
9、增加泵送及非泵送的子目使用方法。
10、增加梁、板超过60度的人工、材料、机械使用系数。梁板一起计算使用。
11、剪力墙上的梁的使用说明。
12、下翻梁的名称改为下翻构件。
13、增加凸阳台和悬挑构件的使用条件。
14、明确阳台、雨棚构件不含栏板。
15、压型板混凝土增加系数
16、对止水螺杆一次摊销量进行修改。对水池弧形墙增加系数。
17、筒仓超过30M增加系数。
六、钢结构工程
1、暂时保留金属结构的制作和运输的子目。
2、结合实际，修改说明中关于实腹构件和空腹构件的定义。
七、木结构工程
1、针对说明7.1.3有关木材净料加刨光损耗的问题，应按收集的意见和建议，修改相关文字说明。
2、增加“木地楞”的计算规则；增加“檩椽上铺钉竹帘子”定额子目。
八、门窗工程
1、普通木门窗制作、安装子目，铝合金门窗制作、安装子目及相应的门窗运输子目、五金子目取消。
2、增加成品门窗套安装子目。
九、屋面防水及其他工程
1、当墙面及顶棚变形缝超过基准高度时，增加人工工日调整方法。
2、取消材料中的木柴，在机械中增加沥青熔化炉。
3、说明9.1.3第1条第2）款：“……人字形、锯齿形、弧形等不规则屋面或平面，人工乘以系数1.41。”定额说明中需界定人字形、锯齿形、弧形不规则形状。
4、防水层的附加层，其含量需重新计算。
5、屋面挂瓦当屋面坡度过大时，考虑难度系数。
十、保温、隔热、防腐工程
1、“硬泡聚氨酯组合料”核实后调整材料单位。
2、在说明中应明确本定额编制所采用的防火等级。
3、“环氧自流平防腐地面”定额子目，待与湖南站再就选用的标准做法是否一致进行沟通后，再确定是否删除或保留。
4、“干铺珍珠岩”等定额子目，需核实其做法及是否还在使用后，再确定删除或保留。
5、直立锁边金属屋面板定额项目，因无具体工程资料，不考虑增加。子目划分设置已经过全国意见征求和专家审核。
十一、楼地面工程
1、现拌砂浆改为预拌砂浆，现拌砂浆如何调整，应在说明中明确。
2、个别材料单价提出异议的，由湖南省提供本省价格。
3、自流坪地面子目与第十章防腐工程相同子目再协调。
4、取消水磨石楼梯、台阶、踢脚线子目。
5、子目工作内容再核实，不同子目应分别表述。
十二、墙柱面、
1、材料价格方面，有些材料单价偏离市场价格太远，需进一步完善。
2、因最初在材料编码、名称跟软件对接过程出现问题导致部分材料名称、代码错乱较大，各省所提问题中有很大一部分比例是这类问题。
3、章节说明和计算规则中，块料面层及幕墙部分条文需要添加、斟酌。
4、增加了“界面剂”项目，需减掉所有子目中作界面作用的素水泥浆的工料耗量。
5、分格项目中，如分格缝中没有使用分格条等材料应按相应的墙面项目，可以删除“分格缝子目”。
6、删除“轻质墙子目”，可以给轻质墙的概念下个定义，以说明轻质墙的范围。
7、工程量计算规则块料面层中的镶贴块料面层面积计算，应改为“按镶贴后表面积计算”。
8、所提问题涉及损耗率的，应按装饰装修工程材料（64种材料）损耗率取定。
9、子目中材料的先后排序，应按先主后次的顺序排列。编制单位可以跟软件公司协调。
十三、天棚工程
1、现拌砂浆改为预拌砂浆，现拌砂浆如何调整，应在说明中明确。
2、石膏板面层封闭处理、贴绷带、刮嵌缝膏工作内容取消，放在第十四章油漆工程中。。
3、天棚龙骨计算规则表述按规范，增加斜面龙骨按斜面计算的说明。
4、抹灰工程中，按第五次会议纪要，取消松木板材料。
5、预制板、现浇板天棚抹灰合并为一个子目，统称混凝土板抹灰。
6、个别材料单价提出异议的，由湖南提出本省当地价格。
7、将有关子目中的套浆内容删除，单独增列界面剂和刷素水泥浆定额。
十四、油漆、涂料、裱糊工程
1、本章子目所涉及的防火涂料规范及油漆相应的标准图集写在编制说明。
2、金属结构油漆建议增补的内容根据所掌握的资料酌情增加子目，并且和安装编制组协调。
3、第八章普通木门窗制作子目取消，相应的木门油漆暂时仍保留。
4、删除第十三章天棚工程相应子目内的板缝粘贴胶带纸内容，在本章内单独设置子目。
十五、其他装饰工程
1、增加室内飘窗栏杆子目。
2、成品保护费依据44号文中费用组成的规定，本章不再设置相应子目。
十六、拆除工程
水电工程的拆除，是否保留，应与安装专业协调沟通后确定。
十七、措施项目
1、建筑物超高增加费，按前面共性问题中明确的要求，按95定额的口径编制人工、机械降效定额。
2、研究确定垂直运输定额中，由于层高超过定额规定高度时，每增加1m垂直运输定额。
3、增加“吊篮装饰架”相关说明。
4、修改或增加固定式基础使用、自升式塔式起重机安拆费、电梯井架等的相关说明。