12月1日起，《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》（以下简称《办法》）开始实施，这是广西首部规范建设工程造价计价行为的政府规章。根据《办法》规定，广西建设工程造价将实施全区统一计价；如果工程进度发生变化，工程进度款须同期支付或者核减，以从源头上遏制拖欠工程款和民工工资；建设工程造价咨询企业弄虚作假的，最高将被罚3万元。
《办法》首次在广西建立了工程竣工结算备案及造价咨询合同、造价成果文件登记备案制度。建设单位应于工程竣工备案前办理完竣工结算，并报造价管理部门审核备案，否则不予办理建设工程竣工备案手续。
自治区建设厅副厅长周卫告诉记者，目前，不少单位在建设工程计价上忽视造价管理，导致投资失控，出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”问题。有的片面追求低造价，降低工程质量，偷工减料，给工程质量埋下了严重安全隐患；有的存在招投标明招暗定、竞相压低标价、拉拢陪标等不正当竞争行为；还有的施工企业层层违法转包以及拖欠工程款，进而拖欠民工工资。以往与建设工程有关的贪污、受贿等案件，腐败分子往往违反工程造价规则做“糊涂账”，从中谋私利。此次进行工程造价立法，正是为了规范工程造价和建筑市场秩序，从源头上防止和减少建设项目上的腐败。
《办法》出台能否有效遏制拖欠工程款和民工工资的现象？周卫表示，导致这种拖欠的原因之一，就是工程结算制度不完善。不少工程竣工后，少数业主往往以各种理由来拖延竣工结算，使施工企业由于无法及时收回工程款，导致拖欠农民工工资及大量“三角债”的产生。当政府对拖欠工程款进行清理时，“未办理完竣工结算”又成为业主拖欠工程款的借口。对此，《办法》明确规定，经确认调增或者调减的工程变更价款，应当与工程进度款同期支付或者核减。
当前，建设领域还存在个别咨询企业和从业人员在编制、审查工程造价成果文件时弄虚作假，抬价、压价，或附加其他不合理条件的现象。为此《办法》明确，有以上行为的，由建设行政主管部门责令改正，并可对建设工程造价咨询企业处以1万元以上3万元以下罚款；对从业人员处以3000元以上1万元以下罚款。 |