工程造价管理改革
工作动态
第29期
住房城乡建设部标准定额司 2017年2月28日
编者按：2016年全国各工程造价管理机构深入贯彻落实中央城市工作会议精神，促进建筑市场健康发展，谋划工程造价十三五发展规划，不断推进工程造管理改革，取得了显著成绩。本期摘录了安徽、河南、四川、新疆、广西工程造价管理机构的部分好的经验做法，供参考借鉴。
◆ 安徽省建设工程造价管理总站
2016年完成的主要工作：
——开展工程造价咨询企业咨询服务成本测算。抽取合肥、安庆等6个地市共53家企业，收集整理2万余条数据，对其承接的主要工程造价咨询业务收费水平、企业总收入、总成本等财务状况进行分析，安徽省物价局价格成本调查监审局出具了《工程造价咨询服务成本调查测算报告》提供支持，为行政管理部门决策提供参考，更为行业自律管理提供依据。
——建立工程造价监管机制。联合审计厅起草《关于进一步加强国有资金投资建设项目中工程造价咨询企业监管的意见》，形成监管合力。进一步规范造价咨询企业参与审计业务的执业行为，督促工程造价咨询企业更好地履行职责，提高咨询质量。
——加强工程造价咨询执业监督检查。配合省住建厅开展造价咨询业执业行为、成果质量及《建设工程造价咨询档案立卷标准》实施情况检查。对全省工程造价咨询企业及已备案的省外工程造价咨询企业在皖分支机构开展检查，检查分为企业自查、市（县）检查、省级抽查。从检查情况看，大多数企业资质达标，执业行为较规范，执业质量基本符合行业规定。
2017年安徽造价站将做好建筑业“营改增”后工程造价的实时监测，掌握“营改增”前后工程造价变化情况。完成新编计价依据的报批稿，编制本省城市地下综合管廊消耗量定额等工作。
◆ 河南省建筑工程标准定额站
2016年完成的主要工作：
——圆满的完成2016新定额编制工作。新定额编制历时一年零三个月，完善了清单式“全费用单价”，创新和启动了本省工程造价管理“要素价格指数调价法”，明确了“市场决定工程造价原则”，明确了“机械租赁信息价”动态调整方法。
——推进《河南省建设工程造价管理办法》的立法。结合造价管理改革要求，开展调查研究，出台了本省建设工程定额管理实施细则，进一步规范了本省定额编制和管理。
——完成本省建筑工程造价管理专家库的组建。出台了《省住建厅关于公布“河南省建筑工程造价专家库”通过人员名单的通知》，不断加强工程造价技术支撑体系建设，逐步完善管理机制。
2017年河南省建筑工程标准定额将做好新老版定额过渡期的各项工作和宣贯、交底，做好定额、规范、标准、政策等计价依据的管理、评审、发布和监管工作和“人工费动态调整指数”的发布等工作。
◆ 四川省建设工程造价管理总站
2016年完成的主要工作：
——为逐步实现“工程造价信息化”夯实基础。为了做到基础数据库与计价定额及材料的信息发布达到一体化，保证编码、名称、规格统一，进行了《基础数据库系统》的分析整理。为了充分利用“互联网”进行大数据的积累，启动地方标准《四川省建设工程造价技术经济指标采集与发布标准》的编制。
——助推相关政策规定的实施。积极促进《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建造价发（2014）648号文）的顺利实施和《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价电子辅助评标系统》的顺利运行。针对招投标评审中出现的问题，印发了《<四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法>答疑》和《评标表格调整》的通知（川建造价发〔2016〕683号），帮助用户正确理解和贯彻文件精神。
2017年四川造价站将在2016年施行的《装配式建筑工程定额》的基础上，进一步制定《绿色建筑工程定额》及《城市综合管廊定额》，调查测算和发布建筑产业化成品构件的市场信息价格。探索建立造价咨询企业信用信息发布平台，在不良行为记录扣分的基础上，以造价咨询企业服务质量为核心，以委托单位评价结果为基础，结合企业产值、纳税金额、人员构成和细分行业业绩等因素，向社会发布造价咨询企业信用信息。
◆ 新疆自治区工程造价管理总站
2016年完成的主要工作：
——开展民生工程指标指数编制发布。编制发布了自治区13个地州市2015年下半年、2016年上半年《新疆保障性住房工程造价技术经济指标》《新疆安居富民工程造价技术经济指标》，每期包括消耗量、单方造价等共计500余项指标，为政府部门决策提供参考；同时，参加了部《建设工程造价数据指标分类与测算标准》编制工作，并圆满完成工作任务。
——完成厅内工程造价审核工作。承担了厅内部维修改造工程共7个项目预结算审核，合计送审金额200万元，审定金额170.59万元，参加厅组织的红光山集资建房后续工程造价审核工作。
2017年新疆造价站将完善工程造价管理制度，发布实施《自治区建设工程竣工结算备案管理办法》《自治区建设工程工程量清单计价管理办法》《自治区建设工程计价依据解释和合同价款争议调解管理办法》，提高工程造价公共管理水平。做好招标控制价、施工合同、竣工结算等备案管理，探索三项备案工程造价数据库建设思路。
◆ 广西建设工程造价管理总站
2016年完成的主要工作：
——完善指数指标编制发布管理。开展了全区各市建设工程指标指数典型工程审核，指导各市做好工程造价指标指数发布。启动广西建设工程典型案例指标编制工作，逐步建立各类典型工程造价指标库，为投资估算编制提供参考依据。
——开展了造价管理信息化研究。完成了“广西各市建设工程材料信息价历史数据APP版查询系统”、“广西建设工程人工材料设备机械数据库维护管理系统”的开发和“广西建设工程材料信息价审核系统”的升级改版。
——开展BIM技术的应用研究。与上海鲁班公司、北京广联达公司等四家单位合作，共同探讨BIM技术在工程造价方面的应用研究，组织技术人员到应用BIM技术的项目施工现场开展调研。
——完成百色市保障性安居工程巡查任务。根据住建厅工作安排，组织4次百色市保障性安居工程巡查，抽查项目19个，对于2015年跟踪审计发现的问题，督促相关区县做好整改。
2017年广西造价站将完成广西市政设施养护维修工程消耗量定额的编制，启动2018年广西安装拆除工程定额编制工作，建设工程造价信息化管理体系，进一步推进建设工程造价成果管理和计价软件动态管理等工作。