工程造价管理改革
工作动态
第31期
住房城乡建设部标准定额司 2017年5月10日
★ 建立指数指标 加快改革步伐
★ 《园林绿化工程消耗量定额》编制研讨会在贵阳召开
★ 《海绵城市建设工程投资估算指标》编制大纲与项目划分专家审查会顺利召开
建立指数指标 加快改革步伐
赵毅明处长在中国建设行业大数据应用（工程造价管理创新）
研讨会上的发言
建设工程造价咨询行业作为一个拥有150万从业人员、7100余家造价咨询企业、承担近20万亿元建筑业总产值的造价管理的行业，所掌控的各类型工程投资、造价、人材机消耗等数据庞大，但数据之间相互孤立现象严重，长期缺乏如同房地产业对数据的分析运用，是我国建设市场中一笔潜在的尚未开发利用的数据资源。因此，借助大数据的模式、依靠造价行业本身的力量开发建设市场指数指标体系，是当前的迫切任务。通过大数据形成的指数指标，掌握建设工程的市场现状、作出市场前景预判，形成市场趋势预测报告，可以助力政府对工程投资和建设的宏观调控，帮助投资者挖掘投资价值，引导合理的建设工程投资策略，同时对改善政府建设项目决策水平产生积极影响。
因此，充分利用工程造价全过程咨询的大数据，建立指标指数，并结合相关的投资、税收数据，形成建设工程造价市场指数体系，建立动态发布机制，并及时向决策层提供建设市场形势分析报告，是当前工程造价改革的重要内容之一。
一是构建统一的工程造价共享计价依据标准。数据共享的前提是标准统一。建立全国统一计价市场，打破地区、行业壁垒，制定共享计价依据编制计划，运用建设工程大数据成果及BIM等技术，提高计价依据编制的科学性和客观性，形成统一的计价规则、统一的计价方法等，逐步健全工程造价治理体系，支撑全国统一建设市场的形成。
二是构建国家工程造价数据库。国家工程造价数据库是工程造价管理改革与创新的重点工作。以市场监测为导向建立全国统一数据系统，通过监测造价成果文件，形成工程造价信息收集、分析、发布机制，为各级造价管理机构编制工程造价指标、指数，预判市场价格发展趋势，引导市场预期，提供各类基础数据。
现阶段，通过对各地发承包实施阶段的招标控制价、合同价和结算价数据的采集，实现市（县）、省、国家3个层面的工程造价数据资源积累。市级全面收集、省级汇总分析、国家归集整理，以更加社会化、市场化的方式构建工程造价数据库，为各方决策提供指导性服务，为规范建设市场、保障工程质量与安全发挥更大作用。
三是建立建设行业数据信息监测平台。以国家建设工程造价数据库基础数据为支撑，逐步建立建设行业数据信息监测平台，发布综合造价指数、人工指数、主要材料指数和投资指数等。在基础数据及各项指数的技术支撑下，发布建设行业数据分析报告，形成科学预期、预判市场发展趋势，为政府决策和建设各方投资运营提供有力参考。
（来源：中国建设报 ）
《园林绿化工程消耗量定额》编制
研讨会在贵阳召开
《园林绿化工程消耗量定额》编制研讨会在贵阳召开，来自全国各省、自治区、直辖市工程造价管理站机构的技术负责同志，市（州）住建局有关负责同志和全体参编人员、专家共90余人参加了会议，会议由省建设工程造价管理总站站长曾奕辉主持，贵州省住房城乡建设厅党组成员、杨跃光副厅长致辞。住房城乡建设部标准定额司卫明副巡视员、标准定额研究所胡传海副所长等司、所同志出席会议。
杨跃光副厅长在讲话中指出，一是要高度重视《园林绿化工程消耗量定额》编制工作，统一思想，举全省之力、全力以赴做好修编工作。二是要以此为新的契机，在住房城乡建设部标准定额司、所和各省（市、区）领导和专家的指导和帮助下，进一步完善工作措施，加大工作力度，创新编制方法，总结经验，按照“定目标、定时间表、定路线图、定责任人”和 “集中人力、物力、财力”的原则，抓好编制工作。三是诚挚邀请相关兄弟省市积极指导、参与《园林绿化工程消耗量定额》编制，并提出宝贵意见。
卫明副巡视员在讲话中要求，一是共同推进共享定额编制，贵州省编制的园林绿化工程消耗量定额是其中的一部，我们要充分发挥社会力量，共同编制，参会代表要认真研究提出意见。二是紧紧围绕标准定额司2017年工作要点，深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）的精神，保质保量完成好定额的编制工作。三是建立工程指数指标体系，为建筑市场提供预测预判指数，为建设各方主体提供及时准确的信息服务。
会上，编制技术负责人介绍了《园林绿化工程消耗量定额》编制情况及章节子目设置情况。与会代表对园林绿化工程定额章节划分、子目设置情况进行了积极交流讨论并介绍了当地的特色子目、经验和做法，提出了建设性意见。
《海绵城市建设工程投资估算指标》编制大纲与项目划分专家审查会顺利召开
《海绵城市建设工程投资估算指标》编制大纲与项目划分专家审查会于4月27日在重庆召开，来自广西建设工程造价管理总站、陕西省建设工程造价总站、重庆市相关单位的专家及承担单位重庆市市政设计研究院和参编单位共40余人参加会议。
会议由重庆市建设工程造价管理总站张琦站长主持，承担单位介绍了编制情况，与会专家对编制大纲与项目划分进行了认真讨论和审查。会议认为，编制大纲确定的编制原则和编制方法正确，项目划分初稿结合了海绵城市建设工程的现状，基本能满足海绵城市建设工程估算指标编制的要求，同时专家也对编制大纲和项目划分存在的问题提出了合理化的意见和建议；会议还对下阶段工作进行了部署，要求按照专家意见进一步修改完善编制大纲与项目划分。本次专家审查会的顺利召开，为估算指标编制工作转入指标消耗量确定阶段奠定了坚实的基础。